|  | | |  | | WAALSE OVERHEIDSDIENST | |  | | 30 APRIL 2009 | | Decreet tot wijziging van het decreet van 4 juli 1996 betreffende de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst (1) |
| Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :
Artikel 1. Hoofdstuk I van het decreet van 4 juli 1996 betreffende de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst wordt aangevuld met een artikel 1/1, luidend als volgt :
« Artikel 1/1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° vreemdelingen : de personen die niet over de Belgische nationaliteit beschikken en die duurzaam of tijdelijk op het grondgebied van het Franse taalgebied verblijven;
2° personen van buitenlandse herkomst : de personen die naar België zijn uitgeweken of van wie één van de voorouders naar België is uitgeweken en die over de Belgische nationaliteit beschikken;
3° sociale ontwikkeling : stap met het oog op de verbetering van het vermogen van het doelpubliek om in veiligheid te leven en het in staat te stellen om volkomen deel uit te maken van de maatschappij. Ze mag niet los gezien worden van haar culturele, economische, politieke en geestelijke context en mag niet in een louter sectoraal perspectief beschouwd worden. Ze betreft een veelheid van aspecten en streeft verschillende sociale doelstellingen na die in artikel 15 opgesomd worden;
4° co-ontwikkelingsproject : project inzake sociale, economische, culturele en politieke ontwikkeling dat berust op een samenwerking tussen de vreemdelingen of de personen van buitenlandse herkomst, hun publieke en private organisaties en partnerschappen, tegelijkertijd in de landen van herkomst en van bestemming, met een gedeeld referentiekader.
5° plaatselijk integratieplan : plan ter bevordering van de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst waarbij gewezen wordt op hun specifieke behoeften en voorzien wordt in de strategieën die ontwikkeld moeten worden om daarop in te spelen op elk grondgebied bediend door een centrum bedoeld in hoofdstuk III;
6° het plan voor maatschappelijke cohesie : het plan bedoeld in het decreet van 6 november 2008 betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie in de steden en gemeenten van Wallonië voor wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening van de Franse Gemeenschap is overgeheveld;
7° de "Commission wallonne de l'intégration des personnes étrangères ou d'origine étrangère" (Waalse Commissie voor de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst) : de commissie bedoeld in artikel 59 van het decreet van 6 november 2008 houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet, hierna "de commissie" genoemd;
8° het tolken in een sociale context : de volledige weergave van mondelinge of geschreven boodschappen van de brontaal naar de doeltaal, op neutrale en nauwkeurige wijze in de sociale context, o.a. op het vlak van welzijn en gezondheid, werkgelegenheid en huisvesting, onthaal en begeleiding, dienstverlening door de overheidsdiensten en de overheden in het raam van hun sociale opdrachten die voor het doelpubliek bestemd zijn. »
Art. 2. Artikel 2 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 2. Voor de bevoegdheden die zij uitoefent legt de Regering in een door de Commissie overgelegde plan van transversale acties de positieve acties vast ter bevordering van de gelijkheid van kansen voor vreemdelingen of personen van buitenlandse herkomst en van het burgerschap in het raam van een interculturele maatschappij. »
Art. 3. In artikel 3 van hetzelfde decreet worden de woorden "door positieve acties" geschrapt.
Art. 4. Artikel 4 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 4. De Regering bezorgt het Waals Parlement vóór 30 juni van het jaar na het tweede jaar waarop het betrekking heeft, een evaluatieverslag over het beleid gevoerd inzake de integratie van vreemdelingen of personen van buitenlandse herkomst en het plan van transversale acties bedoeld in artikel 2. »
Art. 5. In artikel 5 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° het eerste lid wordt vervangen als volgt :
« De Regering erkent zeven gewestelijke centra voor de integratie van vreemdelingen, thans gevestigd in Charleroi, La Louvière, Luik, Bergen, Namen, Verviers en Tubeke, waarvan het ambtsgebied door de Regering wordt bepaald. De activiteitenzetel van het centrum kan naar een andere gemeente van het ambtsgebied overgedragen worden »;
2° in het tweede lid worden de woorden "Zij kan andere centra erkennen" vervangen door de woorden "Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten kan ze andere centra erkennen".
Art. 6. Artikel 6 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 6. De centra voor de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst worden belast met de volgende opdrachten :
1° de begeleiding van de plaatselijke initiatieven inzake maatschappelijke ontwikkeling, alsook de coördinatie van de integratieactiviteiten in het raam van de plaatselijke integratieplannen;
2° de bevordering van de maatschappelijke, economische, culturele en politieke deelneming van de vreemdelingen of de personen van buitenlandse herkomst en de interculturele uitwisselingen;
3° de coördinatie van het onthaal, de voorlichting, de begeleiding en de integratie van de vreemdelingen die zich onlangs in het Waalse Gewest gevestigd hebben;
4° de opleiding van de interveniënten die werken in de sector van de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst en de interculturele dialoog, alsook de opleiding van het personeel van de diensten die, zelfs gedeeltelijk, voor hen bestemd zijn;
5° de inzameling van de beschikbare statistische gegevens op plaatselijk vlak;
6° op voorstel van hun raad van bestuur en mits gunstig advies van de Commissie, de organisatie, voor een bepaalde duur, van eerstelijns integratieactiviteiten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het plaatselijke integratieplan indien de verenigingen of de partneroverheden ze niet organiseren of op hun verzoek, meer bepaald wat betreft het aanleren van het Frans en de kennis van de Belgische instellingen. »
Art. 7. Artikel 8 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 8. De centra organiseren een begeleidingscomité dat samengesteld is uit, hoe dan ook, de verenigingen en de overheden, alsook uit elke betrokken persoon, die acties voeren inzake integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst op het betrokken grondgebied.
Het begeleidingscomité wordt belast met de begeleiding en de evaluatie van de plaatselijke integratieplannen. Het kan werkgroepen voor bijzondere thema's organiseren. »
Art. 8. In artikel 9, tweede lid, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) in 6° worden de woorden "de representatieve raad" vervangen door de woorden "het begeleidingscomité";
i) het lid wordt aangevuld met de punten 7° en 8°, luidend als volgt :
« 7° het organigram van het personeel;
8° de lijst van de beschikbare lokalen beheerd door het centrum. »
Art. 9. Artikel 11 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 11. De centra beschikken over voltijds personeel waarvan de basisploeg samengesteld is uit minstens :
1° één persoon belast met de directie en het dagelijks beheer;
2° één persoon belast met het administratief en financieel beheer;
3° een coördinator van projecten;
4° drie projectverantwoordelijken.
De Regering bepaalt de kwalificaties van het personeel waaruit de basisploeg samengesteld is. »
Art. 10. In artikel 12, eerste lid, van hetzelfde decreet worden tussen de woorden "beschikken over" en "een secretariaat" de woorden "de nodige lokalen voor de uitoefening van hun opdrachten, het onthaal van hun personeel, alsook over" ingevoegd.
Art. 11. Artikel 13 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 13. Binnen de perken van de begrotingskredieten genieten de centra jaarlijks :
1° subsidies ter dekking van, hoe dan ook, de bezoldiging van de persoon belast met de directie, van de persoon belast met het administratief en financieel beheer en van de coördinator van projecten;
2° subsidies ter dekking van de medefinanciering van minstens drie projectverantwoordelijken belast met de opvolging van het plaatselijke integratieplan, de opleiding van interveniënten, de begeleiding van de verenigingen, alsook de betrekkingen met de overheden. De Regering bepaalt de modaliteiten en de voorwaarden voor de toekenning van die subsidies, alsook de bedragen ervan;
3° een geïndexeerde subsidie waarvan het bedrag door de Regering bepaald wordt en dat de werkings- en activiteitenkosten dekt.
De in aanmerking genomen weddeschalen zijn die welke toegepast worden voor de overeenkomsten van de non-profit sector en door de paritaire commissie 329.02.
Bovendien kunnen de centra subsidies ontvangen ter dekking van buitengewone activiteiten die ze samen ontwikkelen.
De centra kunnen een bijdrage of subsidies van hun leden ontvangen. »
Art. 12. Artikel 15 van hetzelfde decreet wordt vervangen als volgt :
« Art. 15. Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten verleent de Regering subsidies voor de plaatselijke initiatieven gevoerd door een plaatselijke overheid, een intercommunale, een feitelijke vereniging of een vereniging zonder winstoogmerk, ter dekking van :
1° het leren van het Frans als buitenlandse taal, het begrip van de sociale en culturele codes, alsook de kennis van de instellingen van het land van onthaal;
2° de bijstand in de uitoefening van de rechten en plichten van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst, ongeacht het bedoelde gebied, in het bijzonder voor de onlangs aangekomen personen;
3° de voorlichting, de begeleiding en bijstand bij de integratiestappen, o.a. op sociaal-economisch en filosofisch vlak;
4° de verbetering van de verstandhouding en van de wederzijdse kennis met het oog op een interculturele maatschappij door de bevordering van uitwisselingen en kennis, de sociale en interculturele bemiddeling, alsook het tolken in een maatschappelijke context;
5° de bestrijding van de discriminaties en de bevordering van de sociale, economische, culturele en politieke deelneming;
6° de projecten die kaderen in een stap van co-ontwikkeling.
De plaatselijke ontwikkelingsinitiatieven die sinds minstens drie jaar door de verenigingen zonder winstoogmerk gevoerd worden en die over minstens één voltijds bezoldigde baan beschikken, kunnen door de Regering erkend worden onder de voorwaarden die zij stelt. »
Art. 13. In artikel 16, § 1, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) in het eerste lid wordt punt 1° aangevuld met de woorden ", de plaatselijke integratieplannen en de plannen voor maatschappelijke cohesie, na raadpleging van het gewestelijk centrum dat het grondgebied bedient waarop ze uitgeoefend wordt, in voorkomend geval.";
b) in het derde lid worden de woorden "die geëvalueerd worden overeenkomstig artikel 6, 5°," vervangen door de woorden "die het voorwerp zijn van een begeleiding overeenkomstig artikel 6, 1°".
Art. 14. In hetzelfde decreet wordt een hoofdstuk VII ingevoegd, luidend als volgt : "Slotbepalingen".
Art. 15. Hoofdstuk VII, ingevoegd bij artikel 14, wordt aangevuld met een artikel 22, luidend als volgt :
« Art. 22. Het besluit van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 11 maart 1983 houdende erkenning van de personen die de immigranten religieus en/of moreel moeten bijstaan, gewijzigd bij het besluit van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 5 maart 1984 en bij het besluit van de Waalse Regering van 13 december 2001, wordt opgeheven. »
Art. 16. Hetzelfde hoofdstuk VII wordt aangevuld met een artikel 23, luidend als volgt :
« Art. 23. De projecten gesubsidieerd krachtens het besluit van de Executieve van de Franse Gemeenschap van 11 maart 1983 houdende erkenning van de personen die de immigranten religieus en/of moreel moeten bijstaan voor het jaar dat voorafgaat aan de datum van inwerkingtreding van dit decreet tot wijziging van het decreet van 4 juli 1996 betreffende de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst komen onder dezelfde voorwaarden in aanmerking voor de bepalingen van de artikelen 15 en 16 ».
Namen, 30 april 2009.
De Minister-President,
R. DEMOTTE
De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling,
A. ANTOINE
De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting,
M. DAERDEN
De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken,
Ph. COURARD.
De Minister van Economie, Tewerkstelling, Buitenlandse Handel en Patrimonium,
J.-C. MARCOURT
De Minister van Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen,
Mevr. M.-D. SIMONET
De Minister van Vorming,
M. TARABELLA
De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen,
D. DONFUT
De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme,
B. LUTGEN
Nota
(1) Zitting 2008-2009.
Stukken van het Waals Parlement, 975 (2008-2009), nrs. 1 en 2.
Volledig verslag, openbare vergadering van 29 april 2009.
Bespreking - Stemmingen.
begin (#top) Publicatie : 2009-05-22
|
|
|
Publicatie (pdf) van
Printversie.